南海區智慧城市運行中心成立,智慧城市運行平台試運行上線

2021-09-29 11:56 來源:珠江時報

過去,市民撥打熱線電話反映問題,這個“訴求”工單雖會流轉到相應體系中辦理,但事件辦理的時間和情況,部門有自由裁量權;另一邊,一線基層工作員在日常工作過程中,常常面臨着數據重複錄入、多系統工單流轉等問題,導致基層負擔重、工作效率低現象。

南海區智慧城市運行平台試運行上線。珠江時報記者/廖明璨攝

  而隨着南海區智慧城市運行中心成立,智慧城市運行平台上線,這些社會治理難題有望得到解決。9月28日,佛山市南海區智慧城市運行中心揭牌,智慧城市運行平台試運行上線。

  南海區委書記、區長顧耀輝表示,成立區智運中心,是南海城市大腦建設的里程碑,能夠真正解決基層治理的難點,尤其是為基層減負起到很好的示範作用。接下來,南海將全面強化社會治理一網統管工作統籌,提升城市治理響應速度,以智能化方式切實為基層減負賦能。

  成立智運中心統籌社會治理“一網統管”

  作為製造業大區,南海經濟規模和人口流量總數巨大。一組數據説明目前南海基層治理的困境:轄區面積1073平方公里,管理人口近500萬;區內自建房和出租屋超過20萬棟,工商登記市場主體近42萬,呈現出“人口眾多、結構複雜、利益多元、問題凸顯”的特徵,傳統分散、低效的治理方式難以為繼。

  為了破解南海“小車拉大馬”的困境,南海一直積極探索智慧城市建設,此次,以成立智慧城市運行中心為突破口,推動智慧城市運行管理工作“一網統管”。

  據介紹,區智慧城市運行中心將統攬南海全區事件上報、指揮調度、限時辦理、結果反饋、信用評價的全閉環流程,統籌協調全區所有非警務、非緊急的城市事件指揮調度,也能規劃落實全區城市事件工單的監督考核,在區級層面把社會治理的數據歸併整理,徹底改變過去工單散亂的局面。

  區政務服務數據管理局局長勞劍鋒介紹,區智運中心是南海區智慧城市運行工作的統籌部門,擔任着智慧城市運行和基層治理深化改革的重任。

  接下來,南海區還將在各鎮(街道)、村(居)成立智慧城市運行中心,在區職能部門設立分中心。在三級智慧城市運行中心和分中心的組織架構下,推動社會治理重心向基層下移,將工單快速分派至鎮街、區職能部門和村居,直接觸達接訴的“最後一公里”。

  打造超級工單中心重組城市治理資源

  9月28日,南海區智慧城市運行平台正式對外試運行。在搭建智慧城市運行平台的基礎上,南海打造“超級工單中心”,推動社會治理權責重構和流程再造,推進社會治理精細化呈現、智能化分析和精準化預警。

  什麼是“超級工單中心”?就是將全區各類城市運行事件的工單納入智慧城市運行中心統籌管理。它不僅能實現各職能部門信息互通、工作聯動、資源共享,還能實現全區城市運行事件工單辦理統一入口、統一派單、統一流轉、統一監督、統一考核、統一出口等“六統一”。勞劍鋒談到,實現“六統一”很大程度上能緩解基層社會治理人員不足的問題,用“數字化”的方式減輕基層的工作負擔,提高全區社會治理的效能。

  過去,不同業務線條的工單在各自的體系裏流轉辦理,事件辦不辦、幾時辦、辦到什麼程度,部門有自由裁量權。超級工單中心把各條線的工單匯聚起來,進行標準化辦理,陽光下運行,實現權責明確、流程可控、時限可控,有利於第一時間掌握羣眾和基層反映的問題,快速響應辦理,及時迴應羣眾訴求,切實打通接訴“最後一公里”。

  目前,智慧城市運行平台融合了市長直通車、區長直通車、網格化平台、我為羣眾辦實事平台、網絡輿情等業務系統的數據,打通了市消防、應急等上級部門系統的數據鏈路,實現“一個終端巡查上報、一個平台流轉辦理”,解決長期困擾基層的重複錄入和多系統工單流轉問題,避免巡查員重複錄入。

  同時,巡查終端統一用電子台賬代替紙質台賬,以系統自動生成的電子錶作為檢查依據,大幅提高了基層一線巡查人員的工作效率,實現為基層減負增效。據評估,統一巡查終端後,村居的綜合負擔將減輕20%,中遠期可達到30%,巡查員負擔將減輕25%,中遠期可達到50%,實現讓90%的事件在基層得到快速解決,做到“小事不出村,中事不出鎮,大事不出區”。

  創新機構運行機制實現高效智慧治理

  如何確保區智慧城市運行中心高效運行?據瞭解,南海還將搭建起一系列工作的運行機制,包括區領導掛點輪值、區領導交辦、指揮調度、重點事件處置會商等機制,確保全區“一網指揮”行有所依,動有所循。

  其中,通過落實區領導掛點輪值制,做好指揮調度,鎮街、區職能部門、村居設立工作專班,工作日點名報到,及時響應;通過區領導交辦制,強化高位運行的問題事件處置機制,對於重點難點問題,鎮街、區職能部門充分發揮主觀能動性積極會商,採取聯動執法、綜合執法等有效手段,把問題事件解決好,給羣眾一個滿意的迴應。

  顧耀輝強調,智運體系建設的核心在於跨部門、跨層級的協同聯動,全區各級各部門要勇於擔當、主動作為,做到各司其職、相互配合,形成強大的工作合力。各職能部門要秉持開放心態,積極參與數字政府建設,真正把城市大腦的能力用起來,把大數據和新技術的潛能發揮出來。區政數局要發揮好區智運中心統籌抓總的職能,把智運平台作為城市大腦建設的示範性成果,大力宣傳和推廣城市大腦可提供的服務和事項,加快形成示範效應,推動開發更多專題應用場景;各鎮街要把政數辦做實,協調配合智運中心運作,特別是要聚焦社會治理難點堵點,第一時間掌握羣眾反映的困難和問題,做到快速響應、及時辦理,推動各領域業務實現數字化智能化。

  據介紹,區智運中心運營使用後,將聚焦社會治理難點堵點,運用大數據、人工智能、5G、物聯網等新技術,以數據應用為核心,依託“城市大腦”提供的強大數據支撐和算力支持,推動開發更多的專題應用場景,進一步挖掘大數據和新技術的潛能,實現各行業、各領域的業務數字化、智能化應用。

  “我們正在研究利用城市大腦的算法能力,對全區幾萬路視頻資源進行邊緣計算,並將識別出來的問題接入智運平台。”勞劍鋒表示,目前平台已經構建起了“非機動車不戴頭盔”“非機動車逆行”等場景。下一步,還將利用“空天地”、地面物聯網等技術,打造“天上看、空中拍、地上巡、羣眾呼”的全方位社會感知體系,實現城市事件全量接入。


  文/珠江時報記者黃婷

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